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"a Administração jamais maneja interesses, poderes ou direitos pesoais seus, surge o dever da absoluta transparência. 'Todo o poder emana do povo e em seu nome será exercido' (CF, art. 1º, § 1º). É óbvio, então, que o povo, titular do poder, tem direito de conhecer tudo o que concerne à Administração, de controlar passo a passo o exercício do poder" Odete Meduar